我市作為全國46個先行實施生活垃圾強制分類的重點城市之一,《青島市生活垃圾分類管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于2020年1月6日起正式施行,生活垃圾分類執(zhí)法工作將成為2020年綜合執(zhí)法的重點工作!掇k法》施行一周以來,市綜合行政執(zhí)法支隊督導各區(qū)(市)綜合行政執(zhí)法部門提高認識、明確職責、凝聚共識、推進落實,聚焦“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”四個環(huán)節(jié),加強法制宣傳、注重指導服務、全面從嚴執(zhí)法,深入細致推進生活垃圾分類專項執(zhí)法行動,為我市的垃圾分類管理工作提供有力執(zhí)法保障。
《辦法》施行首周,各區(qū)(市)綜合行政執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員5100余人次,檢查賓館酒店、商場超市、寫字樓宇、銀行窗口、沿街商鋪等點位9200余個(次),發(fā)放明白紙1萬余份,下達責改文書440余份。共立案處罰40起,處罰金額6740元,違法行為類型以“不按規(guī)定分類投放生活垃圾”、“不按照要求設置收集容器、設施或分類收集點”為主。
突出重點分步推進,邁出執(zhí)法工作“第一步”
市綜合行政執(zhí)法支隊按照前期部署和要求,組織市區(qū)兩級管理、執(zhí)法部門開展生活垃圾分類聯(lián)合執(zhí)法行動,按照“先單位、后個人”“先黨政機關(guān)、國企、事業(yè)單位、居住區(qū)、大型商場,后一般單位”的原則,分步有序推進全市生活垃圾分類執(zhí)法檢查工作。通過實地檢查事業(yè)單位、餐飲企業(yè)、商業(yè)廣場、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)等,督導轄區(qū)綜合行政執(zhí)法部門總結(jié)每日檢查結(jié)果,制定問題清單,列出重點商家,針對性開展執(zhí)法檢查,促進垃圾分類工作實效提升!掇k法》施行首日,嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)在大潤發(fā)超市賣場,沒有嚴格按照四分類來配置設施,沒有有害垃圾投放點、餐廚垃圾投放點,根據(jù)《辦法》規(guī)定,麥島執(zhí)法中隊執(zhí)法人員當場給超市管理人員下達了責令改正通知書,并處罰款5000元,這也是嶗山區(qū)開出的首張垃圾分類罰單。
“點面結(jié)合”培訓先行,落實全面從嚴執(zhí)法
為推動我市垃圾分類工作順利開展,1月3日下午,市城市管理局組織召開《辦法》執(zhí)法工作培訓會,各區(qū)城市管理局、綜合執(zhí)法局、首批實施垃圾分類的64個綜合執(zhí)法中隊的分管負責同志,共約100人參加培訓。會上,市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊負責人及執(zhí)法人員對青島市生活垃圾分類執(zhí)法事項的側(cè)重點和裁量標準等相關(guān)政策進行解讀。1月8日上午,市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊工作人員應邀至嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展垃圾分類執(zhí)法培訓,確保執(zhí)法理念、執(zhí)法標準落實到基層,落實到一線,區(qū)局直屬中隊、7個派駐街道中隊、景區(qū)執(zhí)法大隊各中隊負責人及執(zhí)法隊員共約80人參加。培訓內(nèi)容包括《青島市生活垃圾分類管理辦法》的出臺背景、前期我市生活垃圾分類工作的開展情況及相關(guān)標準規(guī)范要求,會議上還重點對青島市生活垃圾分類執(zhí)法側(cè)重點、裁量標準、注意事項、制度配套等進行解讀,為執(zhí)法一線同志掃除知識盲區(qū)、消除本領恐慌、統(tǒng)一執(zhí)法理念。
培訓會議要求,區(qū)綜合執(zhí)法部門應根據(jù)市局工作部署,加強與管理部門聯(lián)動,以嚴格執(zhí)法促分類習慣養(yǎng)成,從投放、收集、運輸、處置四個環(huán)節(jié)入手開展不定期執(zhí)法檢查,積極開展各項生活垃圾分類執(zhí)法活動,以教育、責改為主,對不改的或造成嚴重后果的,堅決依法依規(guī)予以處置;執(zhí)法過程中,嚴把執(zhí)法規(guī)范和宣傳口徑,確保執(zhí)法到位、執(zhí)法準確。
下一步,按照市委市政府部署要求,市綜合行政執(zhí)法支隊將繼續(xù)貫徹落實習近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要講話指示精神,研究出臺《2020年青島市城市生活垃圾分類專項執(zhí)法行動方案》,督導各區(qū)(市)綜合行政執(zhí)法部門繼續(xù)深入推進生活垃圾分類全覆蓋檢查、全過程監(jiān)管、全方位宣傳工作,以問題發(fā)生率較高的大中型餐飲單位、商超、大型中轉(zhuǎn)企業(yè)和末端處置企業(yè)為重點,針對性開展執(zhí)法檢查,督促分類處置實效提升,著力提高生活垃圾分類執(zhí)法保障能力和服務水平,打贏打好“新時尚”攻堅戰(zhàn)。