去年10月9日，位于上海長寧區(qū)的虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)第一批72幢樓宇試點(diǎn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類，臨空?qǐng)@區(qū)成為上海首個(gè)推廣生活垃圾減量分類的試點(diǎn)園區(qū)。
雖然三個(gè)月的試點(diǎn)還算順利，垃圾產(chǎn)生量有顯著下降，但中山國際、聯(lián)強(qiáng)國際等第一批單位生活垃圾強(qiáng)制分類的試點(diǎn)樓宇都遭遇到瓶頸：如何將垃圾分類制度化乃至法制化，有章法地獎(jiǎng)勵(lì)做得好的企業(yè)，約束不配合的企業(yè)。
上海的精細(xì)化管理和垃圾分類的痛點(diǎn)和成效或許可以為全國其他城市提供借鑒。
去年10月9日，位于上海長寧區(qū)的虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)第一批72幢樓宇試點(diǎn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類，臨空?qǐng)@區(qū)成為上海首個(gè)推廣生活垃圾減量分類的試點(diǎn)園區(qū)。李小姐工作單位所在的中山國際廣場(chǎng)，則與一街之隔的聯(lián)強(qiáng)國際成為試點(diǎn)樓宇中的重點(diǎn)樓宇。從“制造垃圾”的那一刻起，李小姐和同事們就面臨同樣的問題：哪些是可回收垃圾？哪些是干垃圾？
歷經(jīng)三個(gè)月試點(diǎn)，臨空?qǐng)@區(qū)的白領(lǐng)們，真的習(xí)慣分類每一件垃圾了嗎？
生活垃圾“不分類、不收運(yùn)”
工作日中午12時(shí)，天山西路上來往的外賣車輛逐漸增多，其中不少�？吭趨f(xié)和路口的中山國際廣場(chǎng)。大廈A幢的中國國際貨運(yùn)航空有限公司占據(jù)5樓整個(gè)樓層，1900平方米的辦公區(qū)域內(nèi)日常有300多名員工。一到中午，白領(lǐng)與外賣小哥們熱鬧的“交接”高峰就開始了。
對(duì)于公司的人事行政經(jīng)理蔡文韜來說，過去三個(gè)月里，他經(jīng)歷了職業(yè)生涯一次特殊的挑戰(zhàn)：讓全公司300號(hào)員工學(xué)會(huì)垃圾分類。不是簡單“了解”，是人人都會(huì)分類。
去年8月，長寧區(qū)在上海率先試點(diǎn)單位生活垃圾“不分類、不收運(yùn)”，中山國際廣場(chǎng)成為首批試點(diǎn)樓宇。經(jīng)過長寧區(qū)綠化與市容管理局工作人員的培訓(xùn)，大樓物業(yè)和保潔人員首先掌握分類方法，接下來就是盡快在企業(yè)內(nèi)部開展教學(xué)推廣。此時(shí)，大廈物業(yè)經(jīng)理陳浩毅和副經(jīng)理杜青找到蔡文韜，希望國企帶頭，為垃圾分類開個(gè)好頭。
“辦公室最多的生活垃圾就是外賣和奶茶，以前吃喝完‘噗通’一扔就行，真要分類，大家都沒頭緒了�！庇谑牵涛捻w請(qǐng)杜青來給員工上課，重點(diǎn)講解干垃圾、濕垃圾（含餐廚垃圾）、可回收垃圾等三類辦公室常見生活垃圾的分類竅門。杜青設(shè)計(jì)出“紙牌記憶法”，將三類常見垃圾和第四類有害垃圾分別用4副牌標(biāo)識(shí)，每副54張牌上都印有一件物品，只需將紙牌扔進(jìn)對(duì)應(yīng)的垃圾桶，練習(xí)一兩遍就能記住200多件常見生活用品的分類。杜青還隨手挑一袋垃圾，一樣一樣揀出來分類，讓白領(lǐng)和保潔員有了深刻記憶。
在國航貨運(yùn)辦公區(qū)，記者看到，幾乎每兩排工位間就有一組垃圾桶，每組3個(gè)桶上用不同顏色標(biāo)識(shí)濕垃圾、干垃圾和可回收垃圾。蔡文韜說，企業(yè)內(nèi)部保潔員每天三次定時(shí)來工位清理垃圾，再按類別放至每層樓固定的大垃圾桶，由物業(yè)保潔將樓層垃圾分類清運(yùn)至整個(gè)大樓的垃圾廂房，最后由環(huán)衛(wèi)公司每天分時(shí)段運(yùn)走不同種類的垃圾。
知道是好事，自己卻不愿做
雖然試點(diǎn)三個(gè)月就迎來了垃圾總量的顯著下降，但在園區(qū)樓宇推進(jìn)垃圾分類，并且是“不分類、不清運(yùn)”的強(qiáng)制分類，物業(yè)、企業(yè)和政府部門的磨合期才剛開始。
杜青說，去年7月，臨空?qǐng)@區(qū)就向試點(diǎn)樓宇發(fā)放《單位生活垃圾分類責(zé)任告知書》，要求根據(jù) 《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》，在各企業(yè)和大樓實(shí)行垃圾分類投放、收集和源頭管理。按規(guī)定，對(duì)首次違規(guī)的單位，市容環(huán)衛(wèi)部門送達(dá)整改通知單后照常提供收運(yùn)服務(wù)，二次違規(guī)單位在收到整改通知單后必須整改才能得到分類收運(yùn)服務(wù)，三次違規(guī)拒不分類的單位將被拒絕收運(yùn)垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門督促整改。對(duì)拒不履行垃圾分類的單位，按照《辦法》規(guī)定，由城管部門進(jìn)行相應(yīng)處罰，并納入企業(yè)征信系統(tǒng)。
同時(shí)，臨空?qǐng)@區(qū)還向72幢試點(diǎn)樓宇所有租戶發(fā)放450份《單位生活垃圾分類責(zé)任承諾書》，由企業(yè)法人簽名承諾實(shí)行垃圾分類。最終，園區(qū)回收《承諾書》427份，回收率94.9%。中山國際廣場(chǎng)19家企業(yè)租戶回收率達(dá)100%。
雖然企業(yè)都明確表示配合，但“強(qiáng)制分類”推廣之初，暗地阻撓分類的情況也時(shí)有發(fā)生。中山國際廣場(chǎng)有家入駐企業(yè)規(guī)模較大，員工達(dá)800余人，占據(jù)大廈三個(gè)樓層，企業(yè)內(nèi)部日常保潔工作量不小。試點(diǎn)垃圾分類后的一個(gè)早晨，杜青在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)所在的某個(gè)樓層，三個(gè)分類垃圾桶中有兩個(gè)被膠帶封住，僅剩濕垃圾桶孤零零敞開“懷抱”迎接所有垃圾。
經(jīng)企業(yè)內(nèi)部調(diào)查，原來是公司內(nèi)保人員擔(dān)心垃圾分類造成工作量增加，自作主張封住兩個(gè)垃圾桶。在與保潔員溝通并告知垃圾分類的流程和目的后，企業(yè)內(nèi)部重申垃圾分類的必要性，通過優(yōu)化內(nèi)部機(jī)制避免保潔工作量陡增。
“垃圾分類考驗(yàn)企業(yè)、物業(yè)多方的管理智慧，一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，整幢大樓的分類都會(huì)受到影響�！倍徘鄬ｉT建立一個(gè)垃圾分類微信群，19家租戶的聯(lián)絡(luò)員和樓層保潔都在群里，只要發(fā)現(xiàn)垃圾分類不合規(guī)，就拍照或錄視頻傳到群里，由企業(yè)內(nèi)部告知相關(guān)責(zé)任人，避免物業(yè)與白領(lǐng)發(fā)生正面沖突。
“很多人知道垃圾分類是好事，但都不希望由自己來做�！标惡埔阏f，在臨空物業(yè)管理的其他試點(diǎn)樓宇，曾有企業(yè)連續(xù)3天拒絕分類，于是物業(yè)就將垃圾堆放3天不清運(yùn)�！拔飿I(yè)費(fèi)中包含垃圾清運(yùn)服務(wù)，但不包含垃圾分類，如果要物業(yè)來包辦整幢樓的分類，那跟垃圾分揀場(chǎng)有什么不同？垃圾分類就失去了推廣的意義�！�
生活垃圾分類真正考驗(yàn)在夏天
去年底，我國正式施行《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，其中提到要禁止進(jìn)口的生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙和紡織廢料、釩渣等。根據(jù)《方案》，下一步我國不僅要推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，到2020年，全國固體廢物回收量也要從2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。
想要提高固體廢物回收率，通過對(duì)生活垃圾分類來促進(jìn)垃圾減量并不難。但在企業(yè)推行垃圾分類，安全、方便是重要前提。巨人通力電梯有限公司行政經(jīng)理原小姐說，雖然企業(yè)內(nèi)部并未進(jìn)行大規(guī)模的垃圾分類宣講，但通過在每排工位選出一名員工擔(dān)任“垃圾分類督查志愿者”，形成“物業(yè)—公司行政—志愿者—員工”的督查閉環(huán)，員工在相互督促下很快養(yǎng)成扔垃圾前要“三思”的習(xí)慣，還自導(dǎo)自演了垃圾分類教學(xué)視頻，活靈活現(xiàn)演示了喝完珍珠奶茶后扔垃圾的正確分類法……
雖然三個(gè)月的試點(diǎn)還算順利，但中山國際、聯(lián)強(qiáng)國際等第一批單位生活垃圾強(qiáng)制分類的試點(diǎn)樓宇都遭遇到瓶頸：如何將垃圾分類制度化乃至法制化，有章法地獎(jiǎng)勵(lì)做得好的企業(yè)，約束不配合的企業(yè)。
記者翻閱虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)物業(yè)管理有限公司自己編寫的《生活垃圾分類作業(yè)指導(dǎo)書》，其中將《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》《上海市生活垃圾分類目錄及相關(guān)要求》《上海黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類減量導(dǎo)則》等法規(guī)作為生活垃圾分類的實(shí)施依據(jù)。但陳浩毅坦言，樓宇垃圾分類的源頭是企業(yè)，處罰和監(jiān)督終究要靠政府，物業(yè)只能起到巡查以及粘合劑的作用。
聯(lián)強(qiáng)國際廣場(chǎng)管理處經(jīng)理張琪總結(jié)出大廈垃圾分類推進(jìn)較理想的因素，包括企業(yè)重視社會(huì)責(zé)任、所有租戶集中宣講、堅(jiān)持面對(duì)面與租戶溝通等�！坝绕涫羌行v，大家坐到一起發(fā)覺‘要分類的不止我一個(gè)’，也就逐步接受了�！彼f，聯(lián)強(qiáng)國際正在完善企業(yè)垃圾分類獎(jiǎng)懲辦法，發(fā)流動(dòng)紅旗、每月評(píng)星、獎(jiǎng)勵(lì)飲料水果等都在考慮范圍內(nèi)。
“秋冬季垃圾還不多，到了夏季，飲料、瓜果皮暴增，真正的考驗(yàn)才算到來�！弊鳛樵圏c(diǎn)樓宇，聯(lián)強(qiáng)國際、中山國際想用一年時(shí)間，為全上海的單位垃圾分類總結(jié)一些真正有用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
